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李在明1963年12月8日出生于韩国庆尚北道安东市一个贫穷的家庭，父母育有七个子女，他排行第五。家境贫寒迫使他早早面对生活的艰辛，小学毕业后因经济拮据无法继续接受正规教育，他前往京畿道城南市的工业园区打工。由于未满法定工作年龄，他不得不借用他人身份，以假名进入工厂谋生。在工厂工作期间，李在明不幸遭遇工伤，左手腕被机器夹伤，留下终身残疾。这次事故不仅改变了他的身体状况，也让他深刻体会到的艰难处境。
尽管生活困苦，李在明并未放弃追求知识的希望。他通过自学参加同等学力测验，成功考入中央大学法律系，开启了律师生涯。受到韩国前总统卢武铉的演讲启发，他选择成为师和劳工律师，专注于为发声。在城南市执业期间，他与民辩（韩国民主律师协会）合作，积累了丰富的社会活动经验。1995年，他创立城南公民协会，投身民权运动。2002年，当地两家医院关闭，他发起抗议活动，呼吁建设新医院，尽管被市议会驳回并因妨害公务遭通缉，这次经历让他意识到社会运动的局限性，坚定了从政的决心。
担任城南市市长期间，李在明展现了卓越的治理能力。当时，城南市背负巨额债务，财政濒临崩溃，他形容自己如同“驾驶一艘几近沉没的船只冲出暴风雨”。通过大胆改革，他提出出售低效使用的市政府大楼计划，并将部分区域改造为图书馆、儿童游乐场等公共空间，成为韩国首位将市政府大楼向公众开放的市长。此外，他推动免费校服、公共产后护理院和青年分红等福利政策，显著改善了市民生活，赢得了广泛支持。2014年，他成功连任城南市市长。
